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朱愛民同志在全縣年中工作觀摩檢查座談會上的講話(根據錄音整理,2010年6月28日)

為期三天半的“看形勢”剛結束,今天又利用一天時間專門召開這個座談會,目的就是為了進一步統一思想,認清形勢,放下包袱,輕裝前行。“看形勢”的目的,在于“一看、二想、三干”,看要看清楚,想要想明白,干要干實在。下面,我就圍繞這幾個字講幾點意見。

一、要看清楚

為什么要看形勢,就是為了“數往者順,知來者逆”,通俗地講就是一段時間過去了,回頭看一看,盤點、總結過去,用既往來預測、謀劃未來。上午以來,各個鄉鎮、縣直有關部門都分別作了很好的發言,說明大家看得認真、思考深入,尤其是縣幾個班子的負責人,講到對當前總體形勢的認識、臨泉的發展趨勢,講的非常實在也非常動情,我想大家不管是本地的、外來的還是掛職的,只要現在在臨泉工作,就是臨泉人,就應該思考臨泉的問題,謀劃臨泉的未來,為臨泉發展獻計出力。我以為,看待臨泉的發展問題,應該看臨泉所處的位次,看目前存在問題,看干部狀態,看總體趨勢。

首先,看趨勢。剛才政協、人大的負責同志都對目前的形勢給予了很高的評價,應該說既是對縣委縣政府上半年工作的肯定,更是對全縣干部的褒揚。從趨勢上看,突出表現為四點。一是“八仙過海,各顯神通”。各個鄉鎮把各自工作的亮點、特色、成績都拿出來了,并且大家都在為今后發展、為下一次看形勢想辦法、作準備、打基礎,這是一種良好的趨勢。二是爭先恐后,你追我趕。全縣從工業到農業到三產,從工廠到田頭到機關,都呈現出朝氣蓬勃、熱氣騰騰、不甘落后、奮勇爭先的精神面貌和工作狀態。三是已上路,才起步。臨泉已經渡過最艱難、最困難的時期,不再徘徊,不再猶豫,大步走上了一條正確的發展道路,但是才剛剛起步,因為從發展指標上看,我們很多方面還是落后的,所以說“已上路,才起步”。四是有激情、有信心。無論是我們的干部還是群眾,對工作、對事業有激情,對發展、對未來有信心,對前途充滿了希望,拼搏奮進,努力向前,不畏艱難。對于臨泉來說,這是最可寶貴之處。

其次,看位次。相對于全省61個縣市區和全市8個縣市區,臨泉現在所處的位次,仍然是“鍋底”。我這里有幾組數據,其一,2010年一季度三次產業比,全省是9.4:53.3:37.3,阜陽市是18.4:42.7:38.9,臨泉是35.4:22.6:42,一產占比阜陽是全省的2倍,臨泉是阜陽的2倍,也即臨泉是全省的4倍。一產的比重大,意味著我們的稅源少、財政少,意味著臨泉產業層次不高,GDP不可能在短時間內突飛猛進。其二,一季度工業化率。與一產占比相類似,仍然是二分之一又二分之一,阜陽是38.4,臨泉是19.5,阜陽只約占全省的二分之一,而安徽在全國又約是二分之一,透過這幾個二分之一,大家就可以看到臨泉的工業水平和層次。其三,1-5月份的主要發展指標。與全市其他7個縣市區相比,增幅方面,地區生產總值第8位,社會消費品零售總額第6位,固定資產投資第7位,財政收入第8位,規模工業增加值第8位,除了金融信貸比增幅居第1位、存款額居第2位外,反映經濟運行情況的幾大指標臨泉仍然非常落后。看到這些數據,我感到面紅耳赤,如坐針氈,比挨了耳光還要無地自容。在一個縣當主官,而這個縣發展指標老是上不去,我感到羞恥,感到著急。

第三,看問題。臨泉的問題,總的說有“五不”,道路不通,收入不高,人口不減,上訪不斷,毒品不了。一是道路不通。前兩天“看形勢”大家都親身體驗了,就是在全省比較,目前除了山區縣外,還有哪一個平原地區縣像臨泉一樣48公里路程車輛要跑兩個半小時的?!百姓何以堪?經濟何以發展!這就是為什么縣委、縣政府要搞“交通攻堅年”的原因。所以我和郁縣長商量,就是財政再難,上半年財政拿出2000萬元投入到交通基礎設施建設上,下半年還要再投入2000萬元。順便說一句,在座的都是鄉鎮或縣直單位的行政主官,管理著一個地方或部門、方面,要干哪些事,不干哪些事,今年干什么,明年干什么,要有規劃,有統籌謀劃,決不能“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。二是收入不高。至2009年底,我縣農民的年人均純收入只有2890元,只相當于全省平均水平的60%。三是人口不減。臨泉的計劃生育多年停留在“籠子”里,這里也再次向大家表明縣委對這項工作的堅決態度,今年的計劃生育,不管事情多復雜,工作多難,也堅決要出“籠子”。如果不出“籠子”,誰阻礙出“籠子”,不僅要免職,而且要開除黨籍。如果連計劃生育工作都做不好,就不配當干部。關于當前的計生工作,應該說形勢不錯,這里特別強調一點,現在各個鄉鎮的主要負責人80%都是新調配的,希望你們一定從零開始,從實在做起,要會干、干實在,決不能干假活報虛數。這也正是剛才政協、人大等幾位負責同志講的,臨泉的希望在你們,如果你們再走干假活報虛數的老路,臨泉將陷入萬劫不復之深淵。我曾經講過,對臨泉而言,不在于招了多少商引了多少資,不在于上了多少個項目,不在于一時的經濟發展速度有多快,臨泉的未來關鍵在于培養、造就了怎樣一代人。我相信,臨泉現在的干部隊伍,只要能像現在這樣堅持下去,有激情,有信心,實實在在地干,臨泉就一定會從阜陽8個縣市區中沖上來,一定能后來居上。四是上訪不斷。人和人之間不可能沒有一些磕磕碰碰,況且我縣是一個人口大縣,鄰里矛盾、公私糾紛在所難免,有話好好說,但個別群眾動不動要到北京去,動不動要尋死覓活。各級干部尤其是領導干部,一定要把老百姓的事當成一件大事,要認真對待群眾上訪:一要用心,把它當成一件大事要事,二要用情,要換位思考,設身處地的為信訪人著想,不要把信訪人當成敵人,把信訪群眾當成刁民。物理學有一個原理,作用力和反作用力是并存的、相互的,你把他當成敵人,他就會把你當成敵人,然后雙方就會越走越遠直至最后形成對立面。五是毒品不了。現在全省很少有縣一級還在重點抓毒品工作的,臨泉是一個例外。6月30日就要到了,縣委縣政府將嚴格與各個鄉鎮兌現毒品技防“村村通”建設問題,我們將堅決做到言必行、行必果。以上講的是臨泉的發展趨勢、所處位次、存在問題,但臨泉的問題遠不止這些,另外還有發展基礎問題、思想觀念問題、社會事業欠帳問題等等,這里就不多說了,但每個同志的頭腦要清醒,要時刻了解掌握我們的問題,知曉明白臨泉所處的位次,牢記并履行我們每個人所肩負的責任。

第四,看狀態。回頭看這半年來的工作,可以說今年以來最困難的是5月份,5月份是各種傳聞最多的時期,原縣委主要負責人案件傳聞多、城市建設傳聞多、小道消息多,現在這些事情已經都過去了,但我們的一些干部仍然沒有回到應有的狀態。現在在我們的干部中,仍然存在種種與發展形勢不適應、與工作需要不適應的狀態。我分析,我縣的干部現在大概有以下幾種狀態:一是一心為己,成為阻礙。這在個別縣直部門表現得尤為明顯,個別部門存在就是為了收費、為了卡人,私自當頭成為發展的障礙。二是僵化保守,明哲保身。一味保守,既不干壞事也不干好事,不知道他在干什么事,這樣的人要占相當一部分。三是瞻前顧后,小心前行。總是前怕狼后怕虎,擔心長了短了、大了小了有這影響、那問題,這種人也占相當一部分。其實只要是為了臨泉的發展,擔心什么呢,有什么好顧慮呢,縣委講“允許干事出錯,不允許不干事”,個人的權力、位置是組織給的,當然組織也可以把權力收回去。干事容易犯錯,但不干事是最大的錯誤!四是積蓄后勁,躍躍欲試。看到別人都在動,總在家想要如何行動,但老是謀而不動。另外還有一種狀態是解放思想,想干敢干。這種狀態的人在我縣大約占20%,一心為己的大約占20%,大多數處于中間狀態,縣委縣政府現在的任務,就是把敢想敢干的20%和中間的60%變為積極肯干的80%,那么我們就將無往而不勝。一個領導干部在一個地方太愛惜自己的名聲是自私的表現,雖然大家都講你好是老好人,但縣委縣政府不需要老好人,需要的是敢擔責任敢干事情的干部,也請這部分干部認清形勢,轉變狀態,激情燃燒體現個人價值。

二、要想明白

看清楚是為了想明白,作為一名領導干部,作為一名鄉鎮、縣直部門的負責人,要想明白個人的使命和責任,我們都肩負著轉折的使命、發展臨泉的使命,簡而言之一句話,就是要圍繞臨泉的轉折與發展,把一系列問題想明白,這實際上也是去年以來縣委縣政府多次在各種會議上講的發展原則、發展思路、發展布局、發展步驟、發展重心、發展路徑的問題。

首先,要想明白發展原則。要把中央、省、市的戰略部署和臨泉的實際相結合,和群眾的意愿相結合,做到堅持三個原則,即把發展作為第一要務,把穩定作為第一責任,把民生作為第一追求。這是因為鄉鎮、部門所有的、千絲萬縷的工作都是從發展穩定民生派生出來的,所以,堅持這三個原則是做好工作的根本保障。

第二,要想明白發展思路。縣委縣政府的發展思路是“13456”。為什么是這種思路而不是別的思路,是因為臨泉目前所處的發展階段。去年我縣人均GDP是700美元,按照15%的發展速度,到2013年GDP總量大概能達到130億—140億元,人均能達到1000美元。臨泉當前這個階段是工業化初期階段、農村向城市轉型的初級階段,而大背景是全國正處于向后工業化轉型時期,國家要統籌考慮解決生態問題、環境問題、土地問題,所以我們的工業化、城鎮化面臨尷尬局面,發展受到國家宏觀政策諸多方面的制約,現在臨泉的發展就好像一個人戴著腳鐐跳舞。因此我們在思考發展問題的時候不能一根筋,不能“只及一處,不顧其它”,為了發展不顧環保,不顧生態,那必將撞上國家政策紅線,結果也只能是為了發展失去了發展。

我們要堅持的“13456”發展思路是:“1”即“一個目標”,目標的總體要求是“進位爭先、奮力崛起”,它包括兩層意思,近期目標進位不墊底,遠期目標崛起爭先進。請發改委和相關部門要將這兩句話要求具體化,怎樣進位不墊底,要有明確目標,有具體參照系,有發展措施,2010年進幾位,2011年進幾位,2012年進幾位,把哪幾個縣超過;怎樣崛起爭先進,要在編制“十二五”規劃時,把目標量化,要考慮實現目標的具體措施,要把階段目標、年度目標、工業化率、城鎮化率以及相關指標搞具體,而不能大而化之。“3”是“三大戰略”,認識、思路是一個不斷發展、深化、提高的過程,“三大戰略”由去年的“工業優先、外向帶動、民營主體”調整為現在的“工業立縣、商貿強縣、人才興縣”,這樣提更有利于發展。提工業立縣,是因為工業地位重要并要成為臨泉經濟結構的主體。提商貿興縣,是因為臨泉具有成為皖西北商貿物流中心城市的優勢條件。臨泉是一個有200多萬人口的大縣,且周邊沒有商貿物流中心城市。按照牛頓的萬有引力定律,物體的質量越大吸引力就越大,似乎這有些風牛馬不相及,但經濟、科學殊途同歸,道理是相通的,我們人多市場大,只要抓住機遇加快發展,臨泉對周圍的吸引力就會越來越大。發展依靠什么?臨泉的發展最終要靠臨泉人自己,關鍵是要把人多的劣勢變為優勢,所以提人才興縣。“4”是“四個經濟”,即資源經濟、民營經濟、勞務經濟、循環經濟”,尤其是循環經濟,這個我們雖然做了但做得還很不夠,還要大力加強,要大張旗鼓地宣傳。臨泉的未來發展必須符合國家的產業政策方向,必須符合現代低碳經濟的要求。“5”是“五大基地”,把臨泉打造成為優質農牧產品生產加工基地、化工醫藥食品產業基地、優質勞動力輸出基地、皖西北商貿物流基地和安徽省文化教育基地,這是臨泉發展的定位。“6”是“六大產業”和“六張名片”,要做大做強化工、釀造、機電、紡織服裝、家具木業、農副產品加工“六大產業”,要打響擦亮姜尚故里、生態家園、淮北糧倉、豫皖商都、美食之城、雜技之鄉“六張名片”。

第三,要想明白發展步驟。去年以來,臨泉在政治方面經歷了一次大的振蕩,2007年、2008年全縣經濟發展滑到了谷底,園區建設停滯、信訪問題突出、土地建設市場混亂、計劃生育落后、干部作風不實、毒品問題再現,各方面工作都呈全面滑落之勢。去年新的縣委班子組成后,我們經過深入分析研究,決定分三步走再促臨泉奮力崛起。第一步是從去年開始的“強行入軌,重建兩信”,就是將經濟社會發展重新推上正確的軌道,重新確立規矩,重建信任信心。一是為群眾辦實事,關注民生,解決實際問題,使百姓信任干部,對未來充滿信心。二是確立正確的選人用人導向,提高用人的公信度,使干部信任組織,對前途有信心。三是通過打造良好的環境,使客商信任臨泉,對投資有信心。現在第一步的任務已基本完成,正如市委宋書記所說,“臨泉開始上路了”。第二步是重點突破,積蓄后勁,去年后半程我們開始轉入第二階段,今年繼續加強。重點突破,就是要盡快還、逐步還工業欠賬、城市建設欠賬、交通建設欠賬這三個歷史欠賬。積蓄后勁,就是從現在開始,為未來發展跨越積蓄能量。我想,2-3年以后,或許2012年,或許2013年,臨泉的發展將邁出第三步,城鄉統籌,加快追趕,以至于到2020年能夠基本上和全省乃至全國發展水平持平。這三步就是縣委縣政府對臨泉發展步驟的思考。

“不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時”,所以我們常講,當鄉鎮負責人必須從全縣的角度考慮問題,當縣級負責人必須從全國、全省的角度考慮問題,才能有針對性地開展工作,對哪些政策、項目、資金能積極爭取,對哪些工作、建設、投入需要自立更生,才能做到心中有數,箭不虛發。從另一個角度講,這也是為什么有的鄉鎮要項目、要扶持我們不給,而對另外一些鄉鎮又有求必應的原因,此無他,事關全局,事關步驟重點,不得已而為之。

第四,要想明白發展布局。從今年開始,就全縣的工作布局,縣委縣政府提出了四個年,這四個年不是權宜之計,起碼要抓三年,不改頻道,不年年翻新花樣,要“一桿紅旗扛到底”,不達目的,決不收兵。對于鄉鎮來說,要考慮做好三大塊工作。第一塊是土地復墾、招商引資、“陽光村務工程”三大項縣委縣政府布置的全局性、中心性工作,第二塊是計劃生育、信訪穩定、文明創建、殯葬改革、毒品整治五項重點工作,第三塊是今年要完成的建設或完善一個農貿市場,建設一個新農村示范村,新建一個標準化養殖小區,培育一批農民專業合作社,新建一個現代化超市,建設或改造一條新街,建設一個農家樂觀光示范區,沒有工業集中區的鄉鎮為工業園區引進一個2000萬元以上項目的“八個一”任務。以上這些,歸總起來,還是發展穩定民生問題。

第五,要想明白發展路徑。臨泉要走工業化、城鎮化道路,這條路是必然之路,是無數發達地區已走過的成功之路。工業化道路怎么走?臨泉的工業化不可能再走過去那種“村村點火,戶戶冒煙”的路,別人不要的項目我們全都要,以致于把一些耗能的、污染的企業引進來,那既不符合國家產業政策,而且貽害子孫后代;發展高科技,我們沒有這個條件和基礎,所以臨泉的工業化只能走資源型、生態型、循環經濟型、勞動密集型道路。怎么把工業園區、工業走廊、工業集中區、“一帶三極五點”這些空間布局概念變成落到實處的產業?一要依托原有的產業基礎、優勢企業發展、延伸、輻射、壯大新企業,二要依托我縣豐富的勞動力資源發展勞動密集型企業,三要發展農副產品深加工企業。比如我們即將新上的東盾棉紡、秸稈電廠和已經上馬的好迪家俱、山羊肉食等好項目、大項目,都是與臨泉實際緊密契合的項目,一定要倍加愛護珍惜。城鎮化道路怎么走?臨泉是一個土地資源極為貧乏的地方,城鎮化一定要走土地整理整村推進的路子,搞“兩置換、兩集中”,以承包地換保障,集中連片開發,以宅基地換住房,實現集中居住,然后再產業集中。只有這樣,臨泉的城鎮化才能一路走好,統籌城鄉發展、城鄉一體化才能變為現實,否則土地問題解決不了。縣委縣政府今年把土地復墾放在鄉鎮工作的第一位,但個別鄉鎮到目前為止,對這項工作的極端重要性還沒有足夠的認識,不明白為什么全縣年度工作目標管理考核要把土地復墾定為5分。不僅如此,鑒于土地復墾牽一發動全身的決定意義,下一步縣委縣政府還考慮要將土地復墾作為評優一票否決項目。土地復墾置換這項工作,只在安徽省有這個條件,不知道明后年還有沒有這個政策,所以大家一定要明白土地復墾這項工作的重要意義、深遠意義和緊迫性、時效性,一定要抓緊快干。另外,搞農業產業化也需要集中土地,只有適度連片集中土地,才有利于搞產業化。農業產業化必須走、終將走規模化、園區化、企業化、標準化的道路,也只有這樣,農業產業化才有穩固的基礎,農業現代化才會最終實現。有感于此,這里特別向縣直部門提一點要求與希望。縣直部門不能老盯著縣委縣政府和上級主管部門的指揮棒瞎喊號子,要研究經濟發展的規律、政策的規律,研究上級決策的內涵、臨泉的實際,把縣委縣政府的宏觀部署和要求具體化、量化、目標化,變成便操作、可分解、能考核的具體措施和具體行動。

第六,要想明白發展重心。也就是土地、資金和人才。解決土地問題,現實條件下,一靠進入“861”項目直接供地,二靠土地復墾置換用地,就這兩條路。資金問題,縣委縣政府正在努力從信貸方面尋求突破,上個月我們召開了金融工作會,前不久又簽約引進了徽商銀行,但金融工作才剛剛嘗試,利用金融助力經濟發展的學問很深,潛力很大,非常值得我們每一位領導干部認真學習、深入研究。今后縣委縣政府要堅持每兩個月定期召開一次金融工作會議,加強政銀企的聯系、溝通和協調,確保今年年底的貸款余額比年初增長15億元,力爭20億元,為企業發展解困,為項目推進排難,為經濟提速助力。財政局要負責做好金融部門的聯系、督促、考核工作。同時,要調動企業融資的積極性,充分發揮縣城投公司、擔保公司的作用。縣城投公司雖然才成立幾個月,但目前效果不錯,下一步關鍵是要用足用好所有能用的手段。擔保公司要致力于發展經濟、服務企業,為中小企業貸款,為養殖大戶貸款,為農民貸款,三個層次要齊頭并進,并要探索創新工作,簡化程序和手續。人才方面,要建好黨政干部、企業家、農民三支人才隊伍。勞動部門要把農民工培訓好,各級各部門要愛護企業家、保護企業家、培養企業家、規范企業家,把企業家隊伍做大做強。在黨政干部培養選拔上,從去年開始,縣委作了一系列嘗試,前天我們又公開考試選拔了一批干部。一個地方的發展減速、停滯、倒退,首先在干部,干部沒活力、不干事、不作為,這個地方就沒有希望。去年以來,我們調整了一批干部,有用對的,但可能也有用錯的,請大家監督我們,多提意見和建議,同時也請大家給我們時間和空間,以便改進、完善、提高選人用人的機制和辦法。

三、要干實在

想明白是為了更好地干工作。怎么干?一句話,要干實在。要抓住不放,盯住不忘,發展為上,干成為算。其實,要干成功一項事業、一個事情是很難的,尤其在臨泉,需要具備兩種精神。一是要有“傻子精神”,不計較個人得失,不在乎官位榮辱。二是仍然要有“傻子精神”,要堅持不懈、一股勁、一直堅持到底。具體講,要把事情干實在,要做到以下幾個方面。

1、要明確任務分解任務落實任務。今年以來,縣委縣政府通過各種會議部署了多項工作任務,人代會有任務要求,兩辦專門下發了任務分解文件,關鍵是要落實到位。今年時間已經過半,各鄉鎮各部門都要回頭看看,開展的各項工作是不是都完成一半了?四個年中,除了交通攻堅年還可圈可點外,其他幾項任務都沒有按序時進度要求完成,尤其是城市建設欠賬太多。縣委縣政府希望到9月份,年初計劃開工的80%以上的項目都要開工。希望各位縣分管負責人把所分管的系統、牽頭負責的工作開個會,把工作、項目理一理查一查,認真促一促抓一抓。督查局要加強工作督查,兩辦要出專刊,對半年工作進行一次小結。

2、要處理好各種關系。首先,要處理好好與快的關系。不能機械地理解好與快的關系,只有GDP增速慢了才能體現好,增速快了就一定不好,沒有這個道理。按照中央的解釋,在好的基礎上能發展多快發展多快,臨泉的根本任務是發展、發展、發展,同時要注意保護生態環境,注意節能降耗,簡言之,要快字當頭,好字優先。我們建設運行污水處理廠、長遠謀劃科學開采地下水、植樹造林建設生態家園,以及招商引資的原則性要求、項目建設的環保規定、縣委縣政府出臺的政策文件,都是好的具體體現。在這方面,各鄉鎮、各部門務必要跳出誤區,大膽發展。需要縣委縣政府擔當責任的,縣委縣政府堅決擔當責任,能夠不讓縣委縣政府擔當責任的,縣直職能部門、園區要擔當責任。其次,要處理好發展與穩定的關系。臨泉正處在一個大改革大建設大發展的階段,企業改制需要穩定,征地拆遷需要穩定,園區開發需要穩定。穩定是基礎,我當過信訪局長,比一般人更有體會更明白穩定的含義!在改革發展的進程中,我們作重大決策、搞項目建設,事先必須進行穩定評估。但是,我不希望有人把穩定當作托詞,淡化當干部的責任,自縛手腳、降低工作力度。發展改革必然會帶來一些短期的陣痛,我們必須面對和承受。只要是為了發展、為了改革、為了大多數群眾的利益,我們就要勇敢地、大膽地、義無反顧地去做。各級干部要樹立正確的穩定觀,一潭死水般的穩定,不是我們需要的穩定,穩定是持續的,穩定的成本不能太高,那種毫無原則的,用犧牲政府誠信、犧牲政策來換取極少數人穩定的做法是我們所不需要的。工作中,要始終堅持以人為本、維護大多數人的利益的原則,在宏觀指導策略上,堅持改革發展穩定;在微觀操作上,堅持穩定改革發展。第三,要處理好干群關系。與外地相比,臨泉是一個比較注重個人利益的地方。究其歷史原因,可能是因為地處淮河流域,以前淮河經常泛濫,人們為了生存而長期形成的個人利益至上的思想。并由此引申開來,總以為政府在與民爭利。從我個人來說,我十分理解這種想法,以前確實也曾經有過一些事件、少數官員的行為,傷害了老百姓。現階段怎樣讓群眾信任我們,惟有主動深入細致地與群眾進行溝通和解釋。作為一名干部,決不能天然的把群眾尤其是信訪群眾當成敵人,要把他們當成左鄰右舍,當成兄弟姐妹。我曾經和一些同志講過,有的上訪人六七十歲了,大老遠跑來找我,絮絮叨叨的重復著很簡單的家常話,就像在家里和家人敘話一樣,他們實際上并不是要反映什么問題,只是在顯示他的存在,尋求一種精神尊重和心理平衡。總結群眾集體訪事件,其實只有一兩個人帶頭,之所以來了一大群人,一是利益驅使,二是從眾心理,三是確實對個別干部不滿。我們總有個別干部把群眾、把工作對象當陌路人、當敵人,作風粗暴,方法簡單,或者自己做事不公平,傷害了群眾的利益,這些都是干群關系不好的重要原因。所以希望我們的各級干部,無論遇到什么樣的群眾,一要平等,二要溝通,三要用心對待,把他當成自己家庭中的一員,多溝通,多做耐心細致的思想工作。現在我們還有一部分鄉鎮和縣直單位一把手,遇到群眾上訪從來不到一線,而單位主要負責人在一線與班子其他人在一線效果是不一樣的,這就是我一直堅持每個月都親自接訪的原因。盡管辛苦一點,但通過接訪,一者我了解到民意民情,二者也能使大部分上訪人達到息訴罷訪。所以說,在處理干部與群眾的關系上,希望同志們多用一份情,多盡一份心,多花一點時間。比如李廟村拆遷問題,他們寫了人民來信,我們就向他們逐條解釋,講明建雜技廣場的目的,搞違法建設的危害,把問題講清、把道理說透就好辦了。第四,要處理好統籌兼顧與重點突破的關系。前一段時間,我到鄉鎮去調研,問到土地復墾工作,一些鄉鎮就講,5月份土地復墾沒有抓好原因是把精力放在抓計劃生育上了,我聽了感到又好氣又好笑。作為一名領導干部,一定要分清什么是經常性工作,什么是突擊性工作,什么是重點工作。經常性工作,比如信訪穩定、黨建工作,是常年都要抓的;突擊性工作,比如防汛抗旱、搶收搶種等,是需要臨時集中力量抓的;重點工作,比如土地復墾、計劃生育等,需要全面統籌、兼顧并進。作為單位主要負責人,一個主要職責就是把合適的人用到合適的崗位上,然后重點工作多過問,多協調調度,經常性工作有專人來做。我希望今后到鄉鎮不再聽到類似的理由。上半年即將過去了,也請各個鄉鎮對縣委縣政府布置的各項工作任務,都認真排一排,有重點有區別地去做。

3、要抓好三個重點。全縣全年工作有“三個行動”、“四個年”、“六個突破”,在這個基礎上,年內還要在三個方面著重用力。一是要加大招商引資和項目建設工作力度。這是我們的弱項和欠缺,也是必須全力以赴的。招商引資方面,全年必須完成引資25億元的目標。今年開始,我們實行縣直單位招商團、鄉鎮招商分隊、招商分局、招商顧問、招商特派員“五位一體招商引資工作法”,全縣31個鄉鎮可每5個鄉鎮一組,每鄉鎮派1-2人參加到縣招商分局中來,編成6個大分局,集體外出招商。項目建設方面,園區建設項目目前進展不錯,但東盾棉紡、揚州工業園、好迪家具等幾個大項目下半年必須有實質性進展,發展大道兩側明年上半年必須布滿廠房;城市建設項目9月底前80%以上的項目必須開工。請重點辦與招商局做好會議準備工作,近期縣委縣政府將專門召開項目建設和招商引資調度會議。每個牽頭負責人要親自匯報,重點辦要擬制項目開工承諾書,每個聯系領導要簽字。二要加強干部隊伍建設和干部作風建設。干部隊伍建設方面,組織人事部門要牽頭制定出臺縣直單位干部管理、鄉鎮干部管理、村干部管理具體辦法。關于村級干部的獎懲辦法,近日縣委常委會就要研究出臺。比如對被評為“十佳村書記”的,每人獎勵5000元;對年度考核被評為先進的,第二年工資月增加200元;連續三年年度考核先進且不犯錯誤的,所增加的工資固定保留。下一步,要對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長實行年度考核排名,要將考核排名情況作為鄉鎮干部交流、提拔使用的依據。縣直單位干部考核,也要在實行實事檔案的基礎上,建立起科學的干部考核評價體系。在干部作風建設方面,下半年我們要出臺相關文件,尤其在效能建設上,提倡一線工作法,體現馬上解決法,進一步促進干部轉變工作作風,提高工作效能。三要強力整治環境。今年上半年城市建設的工作重點是建,下半年的工作重點是建管并舉。縣委縣政府計劃,8月份召開全縣環境優化年推進會議,著力抓“四個臨泉”建設。“清潔臨泉”建設,由宣傳部牽頭,制定出臺新的市容管理規定。“誠信臨泉”建設,由縣紀委牽頭,對銀行貸款進行清欠。“平安臨泉”建設,要向縱深推進,解決群眾反映突出的問題。“效能臨泉”建設,要抓典型、抓示范,促進全縣面上工作的開展。

總之,看清楚,想明白,干實在,這就是這次“看形勢”以后我們大家共同的要求。激情成就夢想,實干鑄就輝煌。我們有激情有夢想,只要能扎實實干,臨泉燦爛美好的明天一定會提前到來。

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